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Necesidad de mayor claridad regulatoria



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Durante años, los ejecutivos de fintech, inversores y tecnólogos en el espacio de las criptomonedas se han quejado de la falta de claridad regulatoria de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU.

No fue hasta febrero de 2020, según enmendada en abril de este año, que la comisionada de la SEC, Hester M. Peirce, propuso sus reglas de puerto seguro orientadas al futuro, que incluyen un período de gracia de tres años para la aplicación de la ley relacionada con el registro de valores y un sandbox para desarrollar redes descentralizadas. Mientras tanto, la SEC acusó a presuntas violaciones de la Ley de Valores de 1933 tan diversas como Ripple Labs, BitConnect, el actor Steven Seagal, el cabildero político Jack Abramoff y el legendario innovador y proscrito John McAfee.

La aplicación de tales leyes de valores está aumentando. Según Cornerstone Research, la SEC lanzó 75 acciones de ejecución y 19 suspensiones comerciales contra empresas e individuos en la industria de la criptografía entre julio de 2013 y diciembre de 2020.

James Cooper, columnista de CoinDesk, es profesor de derecho en la Facultad de Derecho de California Western en San Diego.

Después de tomar el timón en la SEC, Gary Gensler anunció, como era de esperar, que no había protección suficiente para los inversores en criptomonedas. Unas semanas más tarde, la senadora Elizabeth Warren (D-Mass.) Advirtió que los servicios de criptomonedas estaban «convirtiendo la paja en oro» y que la estabilidad financiera de Estados Unidos se vería comprometida sin una regulación estricta. La semana pasada, los senadores demócratas de Estados Unidos pidieron a Facebook que se abstuviera de lanzar su billetera criptográfica Novi porque «no se puede confiar en la empresa para administrar un sistema de pago o una moneda digital».

Ahora es importante que todos tengamos una orientación clara y concreta sobre lo que está permitido y lo que no. Después de años de retrasos y prisas, nuestros legisladores deben decidir si las criptomonedas son un valor, una utilidad, un producto básico, una moneda o lo último en tulipomanía.

Por un lado, debe actuar para garantizar que Estados Unidos sea líder, si no líder, en esta nueva área de formación de capital y tecnología financiera. Por otro lado, también deben proteger a los pequeños inversores y al público en general de los estafadores, bombas y contenedores de basura y los caprichos de la explosión de burbujas de activos.

La situación geopolítica actual también requiere claridad regulatoria. El gobierno chino ha prohibido la minería de Bitcoin, lo que ha obligado a una gran migración de computadoras ASIC fuera del país y brinda una gran oportunidad para que EE. UU. Domine la minería. Los chinos están implementando su iniciativa de moneda digital / pagos electrónicos a nivel nacional el próximo año, ya que la República Popular de China lanza su moneda digital del banco central respaldada por el estado mucho antes de que EE. UU. Desarrolle un dólar digital. Una idea de lo que Estados Unidos está planeando para los activos digitales y una moneda digital respaldada por el gobierno ayudaría a crear un incentivo para una respuesta del sector privado aquí.

Existe la preocupación de que incluso los actores mucho más pequeños de todo el mundo (por ejemplo, Estonia, Malta o Singapur) puedan tener la ventaja pionera en tecnología financiera, ya que son la jurisdicción más indulgente para la formación, la financiación y el desarrollo. Esta carrera hacia el fondo no es una forma de liderar una industria, ni siquiera disruptiva.

Pero debemos tener cuidado con lo que pedimos en términos de regulación. No todas las reglas nuevas serán beneficiosas. La próxima Ley de Empleos e Inversiones en Infraestructura (actualmente todavía un proyecto de ley) le ha dado al espacio criptográfico demasiada claridad regulatoria: la nueva lista de actores considerados corredores de bolsa según las leyes de valores de EE. UU. Incluye mineros, programadores y operadores de nodos, y todos ellos tener requisitos de presentación de informes al Servicio de Impuestos Internos.

El objetivo es recaudar $ 28 mil millones para ayudar a financiar nueva infraestructura en los Estados Unidos en los próximos años, pero la legislación pendiente podría crear más problemas para fintech de los que resuelve, ya que impone requisitos de cumplimiento a muchas partes interesadas que anteriormente no tenían tales obligaciones. Habla de un efecto refrescante.

A principios de este mes, Coinbase proporcionó al gobierno de los EE. UU. Ideas sobre cómo regular el espacio criptográfico, una señal de madurez en la industria. La principal contribución fue la innovadora convocatoria de una nueva agencia federal para regular los mercados de activos digitales. Independientemente, esto puede verse como un movimiento hacia la cobertura regulatoria, una teoría económica que postula que los reguladores pueden estar dominados por las industrias o intereses que tienen la tarea de regular.

El resultado sería una agencia que actúa en beneficio de las empresas existentes en la industria que tiene que regular, en lugar de actuar en el interés público. Pero Coinbase al menos está respondiendo a la falta de claridad regulatoria.

Un problema tangencial es la puerta giratoria entre el gobierno de EE. UU. Y la industria de la criptografía, otra amenaza previsible. Por ejemplo, los abogados de la SEC de nivel medio irán a firmas de abogados líderes para ayudar a los clientes criptográficos después de servir como reguladores. Los ejecutivos de las fuerzas del orden se unen a firmas de activos digitales que agregan legitimidad y experiencia a sus negocios emergentes.

Todo esto es parte de un proceso de maduración que requiere la industria de activos digitales. No puede valer 2,7 billones de dólares sin la atención de los gobiernos. Este tipo de atención puede ser impredecible. Y la previsibilidad es lo que supuestamente anhelamos.

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